/MISSION ANTSAHABE DU 07/02 au 23/02/2017

RAPPORT DE MISSION. FEVRIER 2017-02-24

Cette mission s’est déroulée entre le 7 Février et le 23 Février 2017.

Gérard JUIF qui s’était proposé pour se rendre sur le site de l’école a passé quelques jours à « décortiquer » le fonctionnement de l’école suite au malaise qui avait été ressenti au mois de Décembre 2016.

Il a découvert des informations qui pourraient poser questions sur notre poursuite d’aide au sein de cette structure, à savoir le fonctionnement du Directeur et ses relations avec une partie de l’équipe pédagogique. Il semble que Mr CLAUDIO travaille sans concertation avec ses collègues, qu’il prenne des orientations rémunérées et que par la suite il les impose à l’Equipe. De plus il semblerait que l’instruction religieuse prenne une démesure importante au niveau de l’enseignement qui est dispensé,. En fait, il semble que Mr CLAUDIO adapte son discours face aux différents interlocuteurs.

Suite à ces multiples informations, il a été décidé de rencontrer les différents partenaires ou autorités qui gravitent autour de cette école car jusqu’à preuve du contraire, il n’y a qu’ "Echange et Partage" qui intervienne et finance depuis 2013.

RENCONTRE AVEC MME LE MAIRE de BONGATSARA.

Ayant appris que MR CLAUDIO était désigné comme « Directeur Propriétaire » avec un bail de 15 ans signé le 16 JANVIER 2017 entre lui et l'association Famonjena et que la construction d’une église était envisagée dans la cour de récréation, nous nous sommes retournés vers la Mairie de BONGATSARA. Si la construction était bien envisagée, Mme le Maire n’était pas informée. Nous lui avons fait part de notre étonnement à l'encontre de ce genre d’initiative. Nous aimerions savoir à qui appartient le terrain (a priori à l'association Famonjena !!).

Selon la situation, nous pourrions alors envisager de nous désengager.

Il est rappelé à Mme le Maire que nous finançons l’école et que nous permettons à 11 familles représentant une quarantaine de personnes, de percevoir une rémunération régulière et mensuelle et que nous scolarisons 240 enfants du Pré Scolaire à la classe de 3^ième, nous rappelons que les bâtiments scolaires ont été financés avec l’aide de la Région Réunion, du Conseil Départemental de la Réunion et surtout de généreux donateurs.

Devant cet état de fait, Mme le Maire comprend notre position et fait une proposition :

En ce qui concerne le terrain de l’école qui représente une superficie de 4000 m2, Mme le Maire propose de nous rétrocéder 1000 m2 qui nous permettraient d’avoir une voix prépondérante sur d’éventuelles modifications. Il est décidé de se tenir informé de l’évolution de la situation en précisant que nous souhaitions continuer à travailler avec la commune de BONGATSARA.

RENCONTRE AVEC l’ONG REGGIO TERZO MONDO (RTM).

Nous avons appris que Mr CLAUDIO avait engagé des actions avec RTM dans le cadre du projet « Ensemble pour les enfants vulnérables à ANTANANARIVO » et avait engagé de ce fait l’Association « Echange et Partage » sur le plan financier à hauteur de 10% sur un projet d’environ 6000€ sans que nous soyons informés depuis la signature de ce protocole d’accord de partenariat.

Nous avons découvert le malaise au mois de décembre 2016, les enseignants nous ont parlé de projets de construction de bâtiments, classe, latrines, château d’eau, Ecole des Parents, de surcroit de travail pour certains enseignants, de la rémunération de Mr CLAUDIO pour le suivi du projet

Là aussi nous avons constaté que Mr CLAUDIO travaillait seul, dans son intérêt, sans aucune concertation.

ANTSAHABE est connu de RTM depuis 2015 par le biais du Programme Alimentaire Mondial et fait partie des 25 centres sélectionnés pour une durée de 3 ans. Le véritable projet de RTM sur ANTSAHABE a été mis en route au cours de l’année 2016 et a été finalisé le dernier trimestre 2016 par Mr CLAUDIO. Nous avons appris qu’une distribution de fournitures scolaires a été faite aux enfants et aux familles, Mr CLAUDIO « a oublié » de dire à RTM que nous avions fourni toutes les fournitures, d’où cette double distribution, il a également « oublié » de le signaler à la mission de Décembre. RTM peut participer à l’amélioration de l’existant, château d’eau, latrines, de la cantine, formation des Enseignants, aide aux frais d’écolage…

RTM ne semble jamais avoir entendu parler d’ »Echange et Partage » qui est le principal financeur de ce centre ni de FAMONJENA qui serait le propriétaire officiel. Nous informons RTM qu’aujourd’hui nous nous posons la question de savoir qui est le propriétaire du terrain où se trouve l’école.

Les représentants de RTM sont assez surpris devant le fonctionnement quelque peu hasardeux de Mr CLAUDIO et il est décidé de suspendre tous les travaux et de mettre en place

UNE CONVENTION « TRI PARTITE » entre RTM, ECHANGE et PARTAGE et l’EQUIPE PEDAGOGIQUE. Cette convention déterminera qui fait quoi entre « RTM » et « E. et P » après consultation de l’Equipe pédagogique.

Les différents projets préparés seront vérifiés et en principe validés après avoir vérifié qui est propriétaire et gestionnaire. Nous informons RTM que nous rencontrons Mme la Présidente de FAMONJENA l’après midi.

RENCONTRE AVEC l’ONG FAMONJENA.

Cette rencontre a lieu au siège de FAMONJENA en présence de Mme RASOARIMALALA Janis Sakoly, Présidente et de Mr JAMES - comptable de l'association.

Le Président d’« ECHANGE et PARTAGE » fait l’historique de la présence de notre association sur le site d’ANTSAHABE et de ses relations avec Famonjena - lesquelles sont devenues difficiles puis inexistantes depuis le 1^er Mai 2012. Il en est de même avec le BON BERGER depuis 2012, dont aucun représentant n’est venu sur le site depuis plus de 4 ans. Nous sommes surpris d’apprendre aujourd’hui que le Directeur Mr CLAUDIO est devenu « Propriétaire » de l’Ecole. Nous avons sollicité cette rencontre car nous avons besoin d’éclaircissement sinon nous risquons de nous désengager.

Mme la Présidente nous fait un bref rappel de FAMONJENA, des problèmes de l’Association et de la perte de confiance de plusieurs partenaires, lié au fonctionnement trop personnel de l'ancien président.

Concernant la propriété de l’Ecole, elle rappelle comment s’est passé le transfert de la population de LALAMBY sur le site d’ANTSAHABE. Le terrain appartenait à l’Etat, il a été mis à disposition de la Fondation Abbe PIERRE qui le confie à une Association qui le rétrocède à FAMONJENA qui devient propriétaire de l’ensemble avant de le « viabiliser » pour remettre les parcelles aux familles.

Mme la Présidente nous confirme que la parcelle de l’Ecole est bien propriété de FAMONJENA. Elle nous dit également que le groupe scolaire d’ANTSAHABE n’est pas l’objectif de FAMONJENA et qu’il n’y a plus de contact avec le BON BERGER. Son souhait est de trouver une association "digne" de recevoir l’école et de la faire fonctionner. Elle a des doutes sur les capacités de Mr CLAUDIO à assurer ce fonctionnement. Elle précise qu’il n’est en aucun cas le propriétaire. Le bail signé et les documents sur lesquels M. CLAUDIO figure en tant que "directeur-propriétaire" n'ont été rédigés que pour l’obtention de l’homologation du collège. M. CLAUDIO a abusé d'un titre auquel il ne peut pas prétendre sur ces documents

Afin de clarifier une fois pour toute la situation, Mme la Présidente propose la mise en place d’une convention/bail entre « Echange et Partage », « FAMONJENA » et l'équipe pédagogique pour une durée de X années où il sera mentionné qu’ »E. et P. » est le gestionnaire des bâtiments de l'école et du collège, Mr CLAUDIO en étant le Directeur. Aucune décision ne pourra être prise sans l’accord d’ »E. et P. ».

FAMONJENA sera informé des différentes missions par compte rendu. Nous informons Mme la Présidente que nous rencontrons le corps enseignant le lendemain et que nous devons clarifier le fonctionnement « trop personnel » de Mr CLAUDIO.

La proposition de convention doit être faite rapidement afin d’officialiser le rôle d’ "E. et P. " vis-à-vis de "Famonjena".

RENCONTRE AVEC LE CORPS ENSEIGNANT.

Nous rencontrons en premier le directeur seul en présence de notre interprète. Nous expliquons le pourquoi de notre présence depuis une quinzaine de jours sur le site de l’école.

Nous lui signifions notre surprise et notre irritation sur plusieurs sujets :

- la mise en place de projets avec l’ONG « RTM » dont nous n’étions pas informés et qui nous engageaient financièrement,

- le manque de rentrée des frais d’écolage,

- le paiement d'activités ou de frais d'entretien pris sur le peu de rentrée des frais d’écolage et qui sont mentionnées sur un cahier sans présence de factures,

- la double distribution des fournitures scolaires,

- son manque de présence auprès des enfants lié à ses activités extérieures qui lui sont rémunérées alors que nous l’indemnisons pour enseigner et qu’une indemnité supplémentaire lui est allouée pour gérer la fonction de Directeur…

- l’utilisation des locaux scolaires pour des cérémonies religieuses le dimanche, la construction d’une église dans l’enceinte de l’école,

- et enfin le fait que nous avons appris qu’il s’était octroyé le titre de « Directeur Propriétaire » avec un bail de 15 ans signé le 16 Janvier 2016 avec « FAMONJENA ».

A de nombreuses reprises il nous avait certifié qu’il n’avait plus de contact tant avec « FAMONJENA » qu’avec « LE BON BERGER ». Avant derecueuillir des explications, nous lui avons dit que nous avions rencontré Mme le Maire,« RTM » et « FAMONJENA ».

Après avoir recueilli les explications et les excuses de Mr CLAUDIO sur son manque de communication nous avons reçu tous les enseignants pour leur expliquer ce qui venait d’être dit avec M. CLAUDIO, à savoir :

- les Projets « RTM » ont notre accord et pourront être poursuivis avec une concertation avec "Echange et Partage".

- les frais d'écolage devront être collectés par chaque enseignant et faire l'objet d'un réçu donné aux parents afin d'améliorer la rentrée de ces frais et d'en assurer une meilleure visibilité ,

- nous souhaitons un meilleur travail d'équipe et une meilleure communication entre le directeur et l'équipe enseignante.

Certains enseignants ont exprimé des souhaits en particulier sur la rémunération avant de procéder à la remise des indemnités.

CONCLUSION.

Ces rencontres auraient du commencer par FAMONJENA ce qui aurait permis de clarifier d’emblée la situation avec RTM. La proposition de FAMONJENA est la solution qui permet une vision à plus long terme avec un bail de 15 ans renouvelable semblerait une solution idéale.

L’Ecole et le Collège se situent dans un pôle scolaire important, lycée technique public (prévu) et collège privé, le secteur est en plein développement, de nombreuses constructions voient le jour et les résultats de notre école lui font une bonne réputation.

Le directeur doit travailler en concertation avec l’équipe pédagogique et l’association veillera à ce qu’il n’y ait pas de pression quelconque sur les enseignants et Mr CLAUDIO doit avoir un langage franc et honnête avec ses différents interlocuteurs.

Cette mission a été longue dans le temps de présence mais elle était nécessaire pour recadrer les choses, l’Equipe semble rassurée sur l’avenir et semble motivée pour rencontrer les parents et montrer le travail fait.

Les relations avec « RTM » ont eu le mérite de clarifier le rôle de chacun dans un esprit de partenariat constructif et dans l’intérêt des enfants.

C’est avec plaisir que nous renouons les liens avec FAMONJENA dans un esprit de partenariat sain et constructif.

Les relations avec la Mairie de BONGATSARA sont toujours cordiales et nous pouvons compter sur le soutien de Mme le Maire.

Au cours de la prochaine mission, nous interviendrons dans le domaine pédagogique à la demande de plusieurs enseignants, il faut que chaque professeur soit LIBRE dans ses choix pour faire ses cours (dans le respect du programme officiel de chaque classe), l’enseignement religieux sera respecté mais il ne doit pas être prioritaire sur l’enseignement officiel.

Officiellement il n’y a plus de contact avec LE BON BERGER, il serait peut être bon d’envisager un changement de nom  du Groupe Scolaire ?

Les participants à cette mission:

Mr THEBEAULT Laurent, Président d’ »E. et P.

Mr BELGUISE Jacques, Trésorier Adjoint, Mr JUIF Gérard, Mr LEGER Christian,

Mme DEBAIZE Sophie,

Le Président, Laurent THEBEAULT